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印度:改革力度大 经济有起伏

来源:本站原创  日期:2018-01-03

  2017年,印度政府推出独立以来最大的税制改革,并出台多项经济举措,以期全面提升经济发展动力。同时,印度总理莫迪及其领导的印度人民党通过努力,进一步巩固了执政基础。莫迪政府在持续改革推进中有亮点闪现,但尚未完全找到经济发展的动力源。如何保持印度经济稳步增长,依旧是莫迪政府急需解决的根本难题之一。

营商环境获得改善

  2017年以来,印度人谈论最多的话题莫过于商品和服务税(GST),这是莫迪系列改革的关键举措之一。虽然这项被誉为印度独立以来最大的税收改革在启动前后始终面临激烈的争论,甚至遭到许多商业人士的抵制,但在莫迪的强力推动下,这一早在瓦杰帕伊政府就开始酝酿的税制得以于7月1日起正式实施。

  事实上,无论是印度国内还是国际社会,人们对这一改革抱有较大期待。印度工商联合会认为,新税制把中央和地方纳入了统一管理,避免了重复征税的问题,有利于提高纳税积极性,并减少逃税与黑市的现象。相关专家表示,GST新税改将帮助印度正规就业市场保持10%-13%的年增长率,并刺激印度各行各业对专业人才的需求。与此同时,世界银行在最新的一份报告中将印度2018年营商环境排名大幅提升30名至第100位。这份报告认为,过去几年间印度取消了上千条限制性和冗余性法律法规来提升发展效率,开放多行业和多领域的外国直接投资,使得印度现有营商环境得到大幅改善。

  然而,印度2017-2018财年的经济增速却较往年显著降低。市场普遍预测,尽管在本财年(2017年4月至2018年3月)最后两个季度经济增速有所反弹,但全年的增速也难以超过7%。与此同时,印度中央银行已经将全年的经济增长目标由原先的7.3%下调至6.7%:这是2014年以来印度经济增长最为缓慢的一年。

  经济学家认为,印度经济增长在2017年突然失速,主要原因就是印度政府推进的“废钞令”和GST。自2017年7月1日印度推出GST改革以来,大量中小企业由于无法适应新的税制和税率而遭受重创,这些企业几乎占了印度经济总量的一半。

  德勤印度公司负责GST的合伙人马尼表示,中小企业需要时间才能从GST冲击中恢复过来,因为许多企业没有准备好,也无法应对这些变化。“这导致他们中的一些人把所有的业务都搁置起来,现在需要一些时间来恢复他们的业务”。

  不过,印度财政部长阿伦·贾伊特利坚信,印度经济放缓和波动是政府主导的结构性改革引起的,因此是暂时的。“现在印度经济增长已经从底部开始恢复,并将逐步好转”。

  人民党巩固执政地位

  在经济改革之外,莫迪及其领导的印度人民党还在2017年进一步巩固执政地位。在目前已经完成的部分邦一级选举中,印度人民党优势明显。尤其是在全国人口最多的北方邦议会选举中拿下四分之三的席位,使得人民党2019年大选中赢得连续执政的机会大增。

  此外,来自印度人民党的候选人还在2017年7月和8月连续赢得总统和副总统这两个象征印度最高权力的职位。加上现任总理莫迪,目前印度最高统治权皆由来自印度人民党的人士所占据。

  据报道,现任印度总统拉姆·纳特·科温德和副总统文卡亚·奈杜都是人民党资深成员,科温德曾在德里高等法院和最高法院工作,并于2015年就任比哈尔邦邦长;而来自安得拉邦的奈杜曾任印度人民党全国主席,并分别在瓦杰帕伊政府和莫迪政府中担任重要职位。印度媒体分析认为,这将使得莫迪总理比以往的任何一届总理都更加强大。许多人甚至认为,他将成为印度独立以来最强大的领导人。

  不过,印度政坛另外一支重要力量印度国民大会党(国大党)并不甘心只当看客。在12月16日,47岁的国大党副主席拉胡尔·甘地从其母手中接过帅印,正式执掌国大党这一拥有132年历史的老党派。外界认为,此次权力交接是国大党为2019年大选做准备,希望在拉胡尔领导下争取到更多年轻人的支持。

  中印关系仍充满变数

  在外交方面,印度2017年以来可谓左右逢源。在其最为看重的印美关系,以及与日本和东盟的交往中均取得进展。2017年6月份,莫迪三年来第五次访美,并与美国总统特朗普共同发表联合声明,称美印将加强在亚太地区的伙伴关系。同时,特朗普政府再次确认了印度作为美“主要防务伙伴”的地位,支持印度成为联合国安理会常任理事国以及加入核供应国集团。此后,美印宣布将建立外长防长参加的“2+2”对话机制,提升两国战略磋商的级别。

  与此同时,印度也在继续增加东进战略内容。2017年以来,印度不断加强与日本和澳大利亚针对太平洋地区有关事务的磋商,探讨重启建立美日印澳四国机制。此外,印度还积极拉拢东盟,希望扩大印度与东盟各国的经贸往来。在马尼拉东盟峰会上,莫迪盛情邀请各国元首参加2018年1月26日的印度共和国日庆祝活动,希望借此拉近印度与东盟的关系。

  而另一方面,2017年“中国”一词在印度媒体上出现的频率也明显增多,印度主流媒体经常有社论或专栏讨论中印关系,电视频道也常见对中印关系的讨论节目。而“洞朗对峙”,mg老虎机,更是2017年中印关系中一个不可回避的关键词。

    无论是“洞朗对峙”,还是印度意图加入美日印澳“四方联盟”,可以看出印度对中国战略疑虑不减反增,这给中印关系未来发展带来变数。(赵旭、胡晓明、张亚东)



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